Tak rygorystyczne postępowanie zamawiających może być krzywdzące szczególnie dla tych wykonawców, którzy w dobrej wierze przedkładają dokumenty lub niezbędne wyjaśnienia, wyrażając tym samym wolę kontynuowania swego udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 grudnia 2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 1367/08 - wadium pełni funkcję bariery finansowej zapewniającej przystąpienie do przetargu jedynie osób zainteresowanych oraz zapewnienie odszkodowania zastrzeżonego na wypadek uchylania się przez wybrany w przetargu podmiot od zawarcia umowy. Ponadto zgodnie z wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2009 r., (sygn. akt: KIO/UZP 488/09) KIO - wadium pełni funkcję dyscyplinującą wykonawców i ma powstrzymywać ich przed niezgodnymi z prawem zachowaniami utrudniającymi zawarcie umowy o zamówienie publiczne.

W związku z powyższym nie powinno budzić wątpliwości zatrzymanie przez zamawiającego wadium, gdy wykonawca, którego oferta została wybrana, celowo uchyla się od podpisania umowy, nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, czy też w inny sposób utrudnia zawarcie umowy.

Polecamy: Czy zamówienie publiczne można podzielić na części?

Problem może pojawić się w sytuacji gdy zamawiający uzna, że wykonawca nie przedłożył pełnomocnictw, dokumentów lub oświadczeń wymaganych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, lub przedłożone dokumenty (oświadczenia) zawierają błędy. W takiej sytuacji zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, będzie zobowiązany wezwać wykonawcę do przedłożenia brakujących lub wadliwych dokumentów (oświadczeń).